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国际社会保障协会
你好,我是基弗·萨瑟兰。
我的祖父汤米·道格拉斯引进了加拿大全民公共医疗保健。
我认为,社会保障对于我、我的家人和我们每一个人,
都很重要。
社会保障大有作为
每一天,社会保障都在改善人们的生活。
社会保障不仅是在我们需要的时候为我们提供保险,
它还维护了尊严,
促进了社会稳定,
是推动经济可持续发展的动力。
它是一项普遍的基本权利。
有无社会保障,大不一样。
社会保障是一项普遍权利, 但它并非毫无挑战
我们的世界正面临着众多挑战。
全球化正在迅速演变
有时朝向更好的方面,但有时却并非如此,
从而带来使任何国家都无法回避的各种风险。
最近的经济危机已经表明,
社会保障对于保护弱势群体,
确保社会凝聚力
和帮助经济复苏,是必不可少的。
世界不断变化,
社会保障也必须随之而变。
让我们研究一下这些挑战。
挑战一:应对人口老龄化
我们的人口在老龄化。
到2020年,有10亿人口将超过60岁。
到2050年,将有20亿人口超过60岁,
而最老龄的人口,
即80岁或80岁以上的人口,
预计将从现在的9000万增加到
2050年的4亿。
超过五分之一的欧洲人口已经大于60岁。
整体而言,
这一地区正在顺应人口老龄化的要求推进改革。
老龄化是
一个任何国家都无法忽视的全球性问题。
解决人口老龄化问题,
需要面向未来的人力资本投资政策。
个人必须被赋予工作机会。
而且我们有责任让老年人在社会中发挥积极作用。
然而,人口的主要变化要求我们就
社会保障应该如何筹措资金这一问题给出一个回答。
挑战二:应对金融和经济危机
社会保障制度已证明具有其应对危机的作用。
但取得这一结果付出了比预期还要高的代价。
社会保障储备基金的锐减和公共债务水平的提高已经削弱了许多
社会保障制度。
社会保障在确保持续的社会凝聚力以及应对未来不稳定方面的能力,
可能不如以前那么有效。
挑战三:缩小覆盖面差距
对于未被覆盖的人口怎么办?
难道我们不期望为所有人提供一定程度的社会保障吗?
工业化国家提供社会保障的历史就是一个不断减少贫困和脆弱性的历史;
其成果对社会稳定和经济增长至关重要。
联合国千年发展目标
将扶贫斗争置于国际关注的焦点。
从全球来看, 世界80%的适龄工作人口缺乏充分享受社会保障的覆盖,
并且约有三分之一根本没有渠道享受卫生保健。
将社会保障扩大到覆盖所有人,
就是为了确保所有人的尊严和福祉,
使社会发展和富裕
并促进全球稳定和公平。
挑战四:实现良好治理
社会保障管理人员的表现将被用
以衡量其实施良好治理的能力。
在任何时候,社会保障管理部门都必须负责,
并且有关给付和投资的决策必须透明。
公众对社会保障的信任是关键,
并且定会随着良好治理的进一步进展而增强。
实现普遍覆盖目标的政治意愿以及国家为此发挥的作用
最高层的政治意愿,对于将社会保障扩大到覆盖全民, 是必不可少的。
这在危机时期至关重要
尤其是社会保障已证明是推动经济复苏 和减轻贫困的一个驱动力。
我们必须研究所有资助社会保障的可能方式,
包括通过使用社会保险、税收、甚至国际援助的支持。
需要作出有关决定,
以便使国家、
民间社会
和商业保险在提供社会保障方面发挥适当作用。
并且扩大享受社会保障和医疗保健的
工作必须考虑到现金给付和卫生保健制度方面不同的设计需求。
如果人人享有社会保障是我们的目标, 00:06:02.28,00:06:06.53 那么普遍获得基本的最低社会保障是至关重要的。
然而,仅仅提供最低社会保障还是不够的。
所有国家都必须努力
确保人人享有适当和全面的社会保障。
无论做出何种选择,
社会保障机构必须与决策者更密切地合作。
要建立包容和生产的社会,
社会保障必须积极主动。
这便是充满生机的社会保障。
社会保障机构,以及我们中的每一个位,
都必须努力创造一个全民普遍享受社会保障的世界。
这是一项国际社会保障协会会员机构维护和捍卫的不可剥夺的人权。
我们深知这些挑战,
我们目标明确,
我们能够有所作为。
国际社会保障协会