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(西班牙文)午安,謝謝你們
謝謝你們邀請我來參與 2012 TEDxCordoba 大會
很榮幸能夠來到這裡 和各位分享一個理念
很遺憾的是 這個理念不是我想出來的
這個理念已在 喜馬拉雅山腳下的不丹王國
構思了二、三十年之久
這個理念是 國民幸福指數的理念
以及奠基於人民的幸福 所追求的發展哲學
在我們剛開始實施的時候
這是一種創新的觀念
因此,我來此和各位分享的即是
這次大會主題的精神「推動理念的理念」
各位先生、女士
國民幸福指數的理念發起人
是不丹的第四任國王 吉格梅.辛格.旺楚克 (Jigme Singye Wangchuck)
你現在看到的照片即是第四任國王
他認為國民幸福指數 (GNH) 比 國內生產毛額 (GDP) 來得重要
了解人類需要快樂
對社會是非常重要的事
由於堅信於此
他便設計了這個理念
我的主題會著重在
國民的幸福指數
我會試著用比較國際化的方式來講解
以便運用在其它的國家
並且能重新定義
看看發展能夠代表什麼意思
以及我們是否可以用不同的視野和政策 來進行發展
當你談到發展
你會想到什麼?
經濟,對嗎?
所以基本上,發展指的是成長
但是參照往例
我們並沒有用成長的本意 來追求成長
基本上發展通常
與經濟成長有關
我認為並且相信
成長並不一定等同於經濟上的成長
它也包含了其它不同的因素和需求
只有物質的成長並不代表
成長的本意
證據顯示
經濟繁榮與人們的幸福快樂
只有極小,甚至沒有關連
僅以單純的物質
或國內生產毛額為依據 來追求發展
讓全世界面臨了一連串的問題 結果呢?
我相信全世界都在 瘋狂地追求經濟利益
這也造成了一連串的衝突
今天,你會同意我所說的
整個世界確實是處在衝突中
我們正面臨危機衝突
社會的危機、文化的危機 經濟的危機、金融的危機
而最重要的是 人類所面臨最大的危機
如同瑪麗娜.席爾瓦 (Marina Silva) 女士曾說
是倫理和價值的危機
現今驚人地
快速成長的消費與生產模式
並非長久之計
我們得找出一個解決方式
我們得找到一個替代方案
說要找很容易
說我們碰到問題也很容易
但是,解決方法是什麼?
這是我們需要提出的問題
我們得要回過頭來問問自己
國家和國民應該是什麼樣的關係?
對我來說,我相信一個國家如果沒有國民 就不是一個國家
因此,有一句話說:
「國家與我同進退」
這句話明確地定義了
國家最重要的因素即是人民
所以,每一個國民集合起來
就成為了國家
因此,人民就十分重要
國家的義務 就應該以服務人民為唯一宗旨
現在讓我們來看看
如果人民是發展的中心
而且這也是我們該做的
國家應該做什麼?
國家做的事,是它應該做的事嗎?
我相信,國家的主要責任
應該是追求與國民相關的
發展目標
與國民相關的事
我認為不只是物質上的成長
人類還有其它的需求
國家也應該制定正確的政策
促進人民的幸福與福祉
幸福與福祉是全世界
每一個人都想要的
不管你是拉丁美洲人
或是北美人
還是亞洲人
促進人民幸福最重要的因素
就是不要控制個人
因此,國家扮演了重要的角色
國家所選擇的政策
對個人的成長
或是促使他們快樂 有深遠地影響
因此,國家需要扮演
一個很重要的角色
最好的方式即是
以人民為中心來制定發展政策
讓我們來看看過去一直以來
所追求的舊有發展目標
不是增加國民生產毛額,就是減少支出
以及增加或減少你的財政赤字
這些方法都是一直以來
所追求的舊有方式
我相信這只是達成 一個更大的目標的手段
各位先生、女士 我相信這個目標就是幸福
到目前為止,我們已經說了幸福
是人類唯一且最重要的因素
因此,國家的任務
即是促進能夠讓人民幸福的因素
但我們能夠以幸福為指標
來衡量發展的願景和政策嗎?
有可能嗎?
許多人不會同意我的說法
他們會說,幸福是很主觀的
而且無法透過客觀的方式 來驗證與衡量
因此,這是不可能的事
然而,各位先生、女士
今天我要與你分享的經驗 即是告訴我們,這是可能實現的
我們看看近年來 全世界面臨了一系列的問題後
發生了什麼事
如果你知道也認同
我相信在座的某些人聽過
前法國總統薩科齊(Nicolas Sarkozy) 設立了一個委員會
稱為薩科齊委員會或是薩科齊報告
目標在尋找衡量國家福祉的
替代指標
因此他將幸福視為首要目標
世界上也有很多非政府組織(NGO)與獨立團體
試著衡量每個國家的幸福指數
並列出排名
快樂星球指數是其中一種方式
最新的一份報告是英國首相 卡麥隆 (David Cameron) 的幸福報告
目的在檢測英國這個國家
以及英國國民 是否幸福
當然,在不丹
國民幸福指數這個理念
在我國已有四、五十年之久
我們也認為這是我們微小的貢獻
來分享我們曾有過的經驗 那是一條很長遠的路
因此,我們向聯合國提出一項建議
希望將幸福與福祉
列為基本的人權與目標
我相信在巴西有一個 叫做「幸福俱樂部」的地方
也同樣鼓舞人心
各位先生、女士,讓我們看看
不丹的經驗是否能夠成為
一個可選擇的發展模範
我一直在談概念的進化
之後我會提到關於幸福指標的發展
然後,再試著說服
認為幸福是無法衡量的人
我們也會看看國民幸福指數如何操作化
因此,各位先生、女士
請用一分鐘與我一同 來一趟不丹之旅
噢,聽不到聲音
沒關係,這是不丹地圖
一個在喜馬拉雅山腳很小的國家
位在中國與印度之間
你會看到我們所面臨的最大挑戰
是身為一個喜馬拉雅山間小國
我們就像三明治一樣 被兩大強權夾在中間
這是鳥瞰不丹的照片
這是鳥瞰不丹的照片
建築維持的很完善
國家簡介:43,038 平方公里
人口為 65 萬人,很少
大概只有科爾多瓦 (Cordoba) 一半的人口
我們來看看發展
如前所述,國民幸福指數的概念
是由不丹偉大的第四任國王
以獨特的見解和政治家風範
所構想出來的
他在 1970 年,還是個 17 歲的青少年時
他的父親辭世
他便繼任了王位
成為了國王
他一心致力於這個政策
並且視人民為發展最重要的一環
因此,即使是現在
我們是民主的君權國家
我們還是將追求幸福
視為發展的必要目標
基本上,如我所述
人類需要比物質更複雜的需求
國內生產毛額的成長
並不一定能帶給人民幸福與福祉
我們也有證據證明
因此,以這個圖來說明
如果你單就國內生產毛額或是經濟成長 來追求發展
就會造成不平衡
在一邊,如果你只擁有非物質的部份 也會不平衡
因此我們要達到的幸福
即是追求在物質與非物質間的平衡
然後呢?國民幸福指數
對我們來說國民幸福指數 是一個發展的手段
來幫助我們達到
物質上的舒適、精神上、情緒上
以及一個社會的文化需求 之間的和諧與平衡
基於深信幸福「是」每個人民的終極目標
也是為人民創造能夠擁有
幸福可能的發展目標
那麼,我們怎麼定義幸福呢?
我們是怎麼看待幸福呢?
在這三、四十年間
指引不丹王國發展的支柱
又是什麼呢?
我們有四大支柱:均衡發展社會與經濟
保存並發揚文化、保護環境
當然,還有良好的治理
我們認為只要心中有這四大支柱
我們應該就能達成 國民幸福指數的各項目標
為了要操作這個概念,我們做了什麼?
我們訂了一個五年計畫
而這項計畫是由專門負責
發展計畫的部門來訂定的
因此,我們設有
國家幸福指數發展委員會
主要為推展並確保國家政策 以國家幸福指數為宗旨
我們也設立了幫助我們 衡量國家幸福指數的指標
那麼,國家幸福指數的指標是什麼?
這是一種綜合的統計資料
來衡量不丹在幸福上的進展
其中包含了 9 大領域 33 項指標與 124 種變項
不好意思 我要講快一點,因為時間不太夠
那麼是哪 9 大領域呢?
我們有舊有的方式
來衡量國家的進步情形
而這些部份是表現較不佳的項目
這些是傳統的方式
而我們有較新的方式,如下:
心靈富足、時間分配、社區活化
以及文化多元與復原力
因此我們有 9 大領域
其中共有 33 項指標與 124 種變項
我們進行了一項年度調查 一項兩年一度的調查
根據我們調查的結果 來評估我們的成效
針對做得不夠好的部份
我們用政策來介入改善
我們如何使用指標呢?
以心靈上的富足、教育與社區活化來說
調查的結果發現
在這些方面有退步的現象
我們要怎麼制定國家政策、進行干預呢?
我們需要設計並訂出政策與方法
來幫助心靈富足的提升
同樣地,在教育上
我們做一些能夠推展教育的措施
再來,我們會制訂與推行活化社區
的國家決策
以教育方面舉例來說
當我們跳脫國民幸福指數的視野來看教育
以傳統的方式來衡量 教育已達到完美的境界
我們有一套實行很好的教育體系
入學成長率為 120% …等等
當我們戴上國民幸福指數的眼鏡
就會發現「你看,其實你做得沒有很好。」
因此,國民幸福指數幫助我們 用更全面的方式
並且允許政府用制定政策的方式來介入
我們也有國民幸福指數政策審查的機制
我不太確定是否有任何國家有這樣的機制
每一項由國家 依據任何發展情形
所制定的重要決策
是否都有這樣的審查機制
因此,當政策的審查通過最低的門檻
政策就會通過
但是政策如果沒有達到最小的需求
那麼,政策會被駁回至提出的部門
他們就會提出
促使或改善國家幸福
必要改變的建議
各位先生、女士,總結來說
其實我沒有延誤時間 我本來以為我會做得很差
幸福,如我所述,是全人類的渴望
然而,我也相信
這是國家發展政策所要追求的
不要只是瘋狂地追求經濟成長
或是物質繁榮
為了達成這樣的目標 並且運用不丹國民幸福指數的經驗
我們要依據本土文化與 對宗教信仰的投入程度
來找尋不同的方式
請問問你自己,對你來說 怎樣的社會稱為幸福社會
定義幸福的要件是什麼
對不丹來說,如我所說 我們參考四大支柱
九大領域和三十三項指標
這些都可以很忠實地反應出 不丹社會的幸福樣貌
分享給讓世界上更多
需要檢視自己
並且定義什麼是幸福的要件
的國家採用
(鼓掌)
你今天感到幸福嗎?
我會說有在座有 90% 的人都感到幸福 因為你們都中了樂透彩
祝你好運
謝謝
(鼓掌)