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你有聽過湯瑪斯.傑佛遜(Thomas Jefferson)
以及路易斯安那地區(Louisiana Territory) 的故事嗎?
湯瑪斯.傑佛遜是獨立宣言的作者,
但他對 1787 年提出的新憲法並不滿意。
他很擔心
這憲法給予新的國家政府
太多權力,
而給各州的太少,
就是所謂的「大政府」議題。
當他的朋友詹姆斯.麥迪遜(James Madison)
答應在憲法通過後 提出權利法案時
傑佛遜也只有不情願地 同意支持憲法。
但是傑佛遜對於大政府的擔憂 並沒有消失。
比如說,財政部長 亞歷山大.漢密爾頓(Alexander Hamilton)
在 1790 年提議組織國家銀行,
而傑佛遜知道憲法裡並沒有
一個條款允許這件事。
漢密爾頓主張憲法有一些隱含權力 之類的胡扯。
當然,它沒寫在憲法裡,
但是憲法默示這件事是可行的。
但傑佛遜不吃這一套。
無論如何,銀行還是建立起來了,
在漢密爾頓和華盛頓總統(Washington) 的手中。
當 1801 年傑佛遜宣誓就職總統時,
他承諾他會降低國家政府的
規模與範圍。
但當然地,事情並沒有照他的計劃發展。
當著傑佛遜的面,西班牙秘密地
將路易斯安那區轉手給法國,
當國會發現時,
他們迅速地和法國洽商,
要用大約兩百萬元來買
密西西比河沿岸的一塊地。
但是,這其中有個小問題:
傑佛遜知道憲法裡
並沒有購買外國領土的條款。
那麼這位嚴格的 憲法解釋者要怎麼辦呢?
首先,他試著讓國會通過 一個憲法修正案,
這修正案可以迅速地允許購地,
但是國會並不想這麼做。
接著,在沒有許可之下, 在法國的美國交涉員
談好所有土地的交易,
只要一千五百萬元。
新的土地會讓國家領土變成兩倍!
現在傑佛遜真的尷尬了。
他知道這塊土地對國家來說 將會是一大收獲,
它可以提供農夫和其它開墾者 大量新的土地,
但是這要怎麼得到憲法的合理解釋?
最終,傑佛遜求助於
他的老冤家漢密爾頓的主張。
他聲稱憲法的締約權
有隱含購買這塊領土的權力。
而這正是十年前
他公然譏諷的主張,
他顯然粉碎了他的自尊。
但更重要的是,
他可能已經組成有史以來最大的政府!
這多麼諷刺啊!
一個大政府的頭號反對者
將一個年輕國家的領土變成兩倍,
而且這麼做的時候 同時還公然質疑它的合法性。
一千五百萬,
相當於每英畝三分錢,
這被許多人稱為
美國有史以來
最划算的不動產交易。